FEATURED REPORT
小泉进次郎大放厥词,这次要“脱胎换骨”,让世界不敢低估日本
10月23日,日本防卫大臣小泉进次郎在东京一场安全研讨会上放话,不能让任何人低估日本及日美同盟的实力。话说得很满,但判断日本防卫政策正在发生什么变化,不能只听这一句。 陆上自卫队位于熊本县的健军驻屯地配备了改进型12式岸舰导弹。这款导弹由三菱重工业研发生产,射程约1000公里,比原型约200公里的射程大幅增加。 它让日本拥有从较远距离打击目标的能力,也让长期奉行“专守防卫”的日本面对一个无法绕开的争议:防卫的边界究竟在哪里?这并非小泉进次郎上台后突然作出的决定。 日本政府在2022年制定的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》中,已经提出发展所谓“反击能力”和远程防区外打击能力。今 天看到的导弹部署,更像是四年前政策安排进入执行阶段。若把它描述成一次临时起意,就会忽略更值得关注的政策连续性。日本政府强调,使用武力仍须符合自卫权行使的条件,远程武器不是为了主动发动侵略。 支持者也将其解释为“惩罚性威慑”:让潜在对手相信,一旦发起攻击,日本有能力反击,从而提高对方的决策成本。这套说法在逻辑上自成一体,却不能自动消除外界疑虑。 10月19日开始的“利剑27”日美联合军演,又把纸面政策带到了具体场景。演习计划持续至10月29日,约4.5万名日本自卫队人员和1.2万名美军人员参加。 在与那国岛和石垣岛等地,双方展示了反舰、防空及火箭炮等装备的协同运用。日本今年部署的25式岸舰导弹也参与演练。 如此规模的军演,既是在向外界展示日美同盟的行动能力,也使周边地区更加关注武器集中部署可能带来的风险。日本国内并非没有不同声音。 政府希望公众相信,发展远程打击能力是为了防止遭受攻击;反对部署的人则担心,驻地会因此成为危机中的目标。两种担忧都涉及安全,却指向不同的问题:一种担心能力不足,另一种担心能力扩张反而抬高风险。 日本与朝鲜距离近,导弹预警与防护长期是现实议题。日本也持续讨论东海、南海局势,并以地区安全环境趋严解释本国军力调整。 外交途径仍是避免冲突的重要选择;军事准备一旦持续加强,如何防止误判和对抗升级,同样应当成为政策讨论的中心。这也解释了为什么高市早苗政府把相关举措说成政策延续。 真正值得警惕的是,每一步单独看似有限,累积起来却可能改变地区对日本军事角色的判断。 还有一层现实压力来自日美同盟。美国仍是日本最重要的安全伙伴,但日本对美国投入地区防务的稳定性一直存在疑问。 美国需要同时处理全球多地事务,对盟友也不断提出承担更多责任的要求。在这种背景下,日本一边强调强化同盟,一边准备提高自身独立行动能力。 这两条路径可以同时推进,却未必始终指向同一种结果。小泉进次郎谈扩大防卫产业、调整研发体系,正与这一思路相连。 导弹能够部署,背后还要有持续生产、维修、采购和技术更新。由日本企业提供远程武器,可以减少部分环节对外部供应的依赖,但“自主可控”并非一句宣示就能实现。 资金从哪里来、企业能否持续交付、人员是否足够,都是比会场发言更难回答的问题。 尤其是钱。提高军费和建设工业基础需要长期财政支持,日本国内对税收与资源分配的争论不会因一次演讲结束。扩大装备采购也不能替代对外交往,更无法单靠增加射程获得安全。 若把全部问题都压缩成“不能让别人低估日本”,就容易把威慑展示当成政策成效,却忽视它带来的财政负担与地区紧张。 但观察这些变化,也应区分已经发生的事实和政治人物的表态。约1000公里射程是外界对已部署型号的估计,未来射程会增加多少、日美同盟会走向哪里,不能靠夸张推断代替证据。 越是如此,东京越应清楚说明能力边界、接受国内监督,并通过对话降低邻国疑虑。地区安全需要的是克制与可预期的行为,而不是让各方不断猜测下一步会走多远。 特别